Jorge Rucks, director Nacional de Medio Ambiente (MVOTMA)
El gobierno dará un plazo de seis meses para que las industrias que
generan residuos sólidos presenten un plan de gestión sobre esa basura.
Así lo dispone el nuevo reglamento publicado ayer viernes por el Poder
Ejecutivo que establece el marco para la “gestión ambientalmente
adecuada” de los residuos sólidos industriales desde su generación,
clasificación, almacenamiento, transporte, reciclado, tratamiento y
disposición final.
La nueva normativa dice que las empresas deberán priorizar los
procesos de reutilización, reciclado y otras formas de valorización de
los residuos, como, por ejemplo, su aprovechamiento como fuente de
energía. Además se establece que las alternativas de tratamiento y
disposición final se considerarán como opciones de “última instancia,
minimizando los efectos ambientales que de ellas puedan derivarse”.
Todas las empresas deberán contar con un plan de gestión que contemple
la totalidad de los residuos derivados de su actividad y que deberá
estar acompañado de un registro mensual de las cantidades generadas,
correlacionadas con los datos de producción.
El decreto establece que las empresas tendrán un plazo de dos años
para cumplir con todas las disposiciones. No obstante, las que sean
incluidas en la categoría de “grandes” y “medianos” generadores deberán
adecuarse en el lapso de un año. En tanto, las industrias que ya están
funcionando tendrán un plazo de seis meses para presentar el plan de
gestión de residuos. El director de la Dinama, Jorge Roux, dijo a El
Observador que la normativa busca incentivar el aprovechamiento de los
residuos entre las industrias, porque si bien ya hay empresas que lo
realizan, esta práctica hasta ahora está mayoritariamente orientada al
sector doméstico.
El jerarca agregó que otro de los objetivos es incentivar industrias
secundarias que se dediquen a este tipo de tareas. En los casos donde se
detecten incumplimientos vencidos los plazos, el Ministerio de
Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, podrá disponer la
clausura del establecimiento o aplicar multas de entre 50 UR ($ 32.620) y
10.000 UR ($ 6,52 millones). Las multas serán establecidas de acuerdo a
la magnitud de la infracción, el volumen y el tipo de residuos
manipulados; sus consecuencias ambientales y los antecedentes del
infractor.
El nuevo reglamento se suma a la estrategia asumida por el gobierno
el mes pasado para atacar los problemas de contaminación en la cuenca
del río Santa Lucía. La Dinama dio plazos concretos a los frigoríficos y
tambos que operan en la zona de influencia y vierten residuos al curso
de agua, para que presenten un proyecto y lo empiecen a aplicar. Para
ello clasificó a las industrias comprendidas en la zona.
Las primeras son las más grandes y, por lo tanto, aportan mayor
cantidad de desechos al río. A ellas se les exigió que en diciembre de
2013 entreguen su plan de aplicación de las medidas dispuestas por
gobierno, y hasta enero de 2015 para que tengan construidos y ya
operativos los sistemas de tratamiento de agua. El segundo grupo
conformado por la minoría de las industrias tendrá hasta junio de 2014
para presentar su plan y hasta diciembre de 2015 para terminar de
invertir y comenzar a operar. La Dinama y la Cámara de Industrias
pretenden habilitar la disposición final de residuos peligro.
INDUSTRIAS, TAMBOS Y GANADO
La reglamentación dispuesta por el Poder Ejecutivo establece que se
consideran “residuos sólidos” todo desecho en fase sólida o semisólida,
líquida o gaseosa. La disposición comprende a actividades como industria
manufacturera, explotaciones mineras, cría intensiva de ganado vacuno y
tambos, cría intensiva de porcinos y aves, potabilización o suministro
de agua potable, tratamiento de efluentes líquidos y reciclado de
residuos sólidos de cualquier tipo, con excepción de residuos sólidos
hospitalarios o sanitarios, puertos y comercialización de combustibles,
entre otras. A su vez, el transporte de los residuos fuera del lugar
donde se generaron deberá ser realizado por personas o empresas
habilitadas por la Dinama. Su cumplimiento deberá ser corroborado por
las industrias una vez que se ponga en práctica. Asimismo, el personal
que se utilice para este tipo de tareas deberá acreditar capacitación
para el manejo de los residuos.
BUSCAN ALTERNATIVAS PARA EL PROCESAMIENTO DE LA BASURA
El gobierno afina detalles para implementar el plan de disposición de
residuos sólidos urbanos a nivel nacional. Desde hace un año y medio
una comisión técnica trabaja en la elaboración de un informe que será
presentado el próximo mes al Congreso de Intendentes.
El prosecretario de la Presidencia, Diego Cánepa informó que en esa
instancia se pondrá a consideración de los jefes comunales distintos
modelos de gestión y en caso de ser aprobados se hará un llamado único a
empresas interesadas.
Entre las alternativas manejadas está la construcción de una planta
termovalizadora en la zona metropolitana (una parte de los residuos se
recicla y el resto se incinera y se produce energía). Este es el método
que aconseja utilizar la Dirección Nacional de Medioambiente (Dinama)
luego de un estudio realizado sobre los distintos modelos que se emplean
en el mundo.
“Vamos a presentarle al congreso de intendentes todas las
posibilidades. Nosotros no queremos resolver solo la zona metropolitana,
queremos resolver de acuerdo a la problemática de cada lugar”, afirmó.
En el último proyecto de Rendición de Cuentas se establece la
constitución de una Sociedad Anónima en el ámbito de la Corporación
Nacional para el Desarrollo (CND) que podrá adquirir hasta el 100% de
las acciones del proyecto por un plazo a 20 años (renovables) a través
de una subasta, licitación u otro procedimiento competitivo. Esta será
la encargada de acordar con los gobiernos departamentales y UTE los
términos y condiciones para la recepción de los residuos sólidos urbanos
y la venta de energía al ente.
